廈門:破解職工維權難題 全國首個勞動法庭揭牌
2015-01-26 09:54來源:廈門日報

市、區(qū)領導為“勞動法庭”揭牌。
????職工是我國社會經(jīng)濟活動的重要參與者和建設者,也是法律糾紛的多發(fā)群體??墒?,當職工遭遇維權難題時,該怎么辦?
????1月24日下午,全國首個“勞動法庭”在思明區(qū)法院揭牌成立。市委常委、政法委書記、市總工會主席詹滄洲,市中級人民法院院長陳國猛,市總工會黨組書記、常務副主席陳永紅,思明區(qū)區(qū)委常委、政法委書記陳高潤,思明區(qū)區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)總工會主席盧秀萍和思明區(qū)法院院長洪志堅等出席成立儀式,并為“勞動法庭”揭牌。作為解決勞動爭議的新探索,這個專門審理勞動爭議案件的“勞動法庭”有望成為思明區(qū)轄區(qū)內依法維護職工權利的“法寶”。
????洪志堅在揭牌儀式上致辭說,勞動法庭既是法院的專業(yè)審判法庭,更是一個便民服務的一線窗口,也是思明區(qū)法院貫徹十八屆四中全會和落實市委建設法治廈門的有益嘗試,希望能將其打造成為職工、為群眾辦實事、做好事的典型司法品牌。
1、勞動爭議案件多發(fā) “勞動法庭”更好保護職工

思明區(qū)法院院長洪志堅在揭牌儀式上致辭。
思明區(qū)作為廈門特區(qū)的中心城區(qū),就業(yè)環(huán)境優(yōu)越,企業(yè)眾多,就業(yè)人口數(shù)量大,職工就業(yè)、工資、社會保險等勞動經(jīng)濟權益和知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等新問題層出不窮,勞動爭議多發(fā)易發(fā)。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,2012年到2014年,僅思明區(qū)法院受理的與勞動爭議有關的案件分別為670件、843件和628件,連續(xù)多年居高不下。
據(jù)思明區(qū)法院勞動法庭楊杰庭長介紹,“成立‘勞動法庭’可以通過走專業(yè)審判的道路,摸索符合勞動爭議案件特點的司法規(guī)律,依法有力保護勞動者合法權益。這不僅符合思明區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型的思路,也有利于推動勞動爭議案件審理效率的提高,更高效、公正地解決勞動關系矛盾?!睏罱鼙硎?,勞動爭議案件多且標的小,亟須專業(yè)化快審快結,以實現(xiàn)職工的高效快速維權。成立“勞動法庭”正可以有效解決這一問題?!拔覀冎耙呀?jīng)改革試點勞動爭議案件專業(yè)審理,審理周期呈現(xiàn)下降趨勢,以2014年為例,上半年勞動爭議案件審理周期為76天。而在實現(xiàn)試點之后的下半年,審理周期僅為55天,同比縮短27.63%?!?/p>
“‘勞動法庭’可以提高法官專業(yè)化水平,進而提升勞動爭議案件質量,還可以通過與工會等相關職能部門的合作,共建化解勞動爭議糾紛的合作機制,實現(xiàn)訴訟與非訴訟機制的有效銜接,實現(xiàn)勞動爭議糾紛解決的最大效益和最佳效果?!彼济鲄^(qū)法院副院長張嶸說。
“建立‘勞動法庭’的根本目的就是為了更好地維護職工的權益,法院要更加重視勞動者的權益保護,繼續(xù)堅持把調解貫穿于訴前、訴中、訴后。訴前通過訴調對接機制化解糾紛。訴中通過法官積極調解,訴后確保判決有效執(zhí)行?!焙橹緢员硎荆ㄔ哼€將針對勞動者的實際情況,更多地采用巡回法庭、夜間法庭、假日法庭等特殊法庭形式,同時鼓勵法官多進社區(qū)?!拔覀円矊⒗^續(xù)發(fā)揮法院既有的法庭義工等品牌,同時與廈大法學院建立密切聯(lián)系,多與專家、學者進行交流、學習,爭取把‘勞動法庭’建設成司法改革、便民服務的新品牌。”
市中級法院院長陳國猛也對“勞動法庭”提出了殷切期盼,“思明區(qū)法院一定要以‘勞動法庭’成立為契機,做好工作機制創(chuàng)新,更好地維護職工權益,也要抓緊出成果,積累出可復制、可推廣的職工維權經(jīng)驗,向全市法院推廣。”
市總工會黨組書記、常務副主席陳永紅表示,廈門有數(shù)百萬勞動者,建立勞動法庭,可以更好地做好勞動爭議審判案件,依法維護勞動者的合法權益。
思明區(qū)法院還將依托“勞動法庭”成立勞動法律人才培訓基地,幫助工會培訓法律人才,邀請工會人員擔任人民調解員、陪審員,加大對人民調解的指導力度,為勞動爭議案件中的弱勢群體提供幫助。
2、舉辦“法庭大課堂” 以案釋法進工會

思明區(qū)法院舉辦“法庭大課堂——走進工會”活動,受到歡迎。
1月14日下午3時,一場特殊的庭審在市工人文化宮大樓三層新聞發(fā)布廳舉行。旁聽席上座無虛席,除了廈門市總工會各部室,各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會的近40名工會干部和職工代表,還有福建省總工會副主席高榕、全省各設區(qū)市分管法律保障的負責人前來觀摩。
“啪!”隨著法槌敲在審判臺上的一聲脆響,代理審判員劉亞樂宣布:現(xiàn)在開庭!當天庭審的勞動爭議案件中,某物流有限公司不服市勞動爭議仲裁委員會做出的裁決,請求判令無須支付原職工李某經(jīng)濟補償金2.7萬元。庭審中,代理審判員歸納了案件的爭議焦點,引導當事人對爭議的焦點問題進行了充分的舉證和質證。在長達一個小時的庭審中,雙方當事人就“被告的入職時間、雙方勞動合同解除的時間、經(jīng)濟補償金計算的標準”等焦點,各自陳述看法。庭審結束后,廈門大學法學院勞動關系法律專家潘峰博士對案件進行了點評,使大家對勞動爭議案件有了更深刻的理解。
“今天來是為自己維權‘取經(jīng)’的?!眮韽B務工的丘梅從朋友那里得知此消息后,當天下午專程早早趕到現(xiàn)場。幾個月前,原單位無故將她辭退,并拒絕支付經(jīng)濟補償金,她希望能從“法庭大課堂”中得到幫助。這場全國首個“法庭走進工會”的活動也得到新聞媒體的廣泛關注,《工人日報》更是在頭版頭條介紹該項活動。
“法庭大課堂”是思明區(qū)法院為了進一步維護勞動者合法權益,在全社會提升勞動法律意識的司法服務好舉措。自2012年創(chuàng)建以來,“法庭大課堂”連續(xù)開展10場“法庭大課堂——走進工會”系列活動,吸引旁聽參與人數(shù)超過2500人。據(jù)了解,“法律大課堂”一直立足“三個面向”的方針,即面向普通勞動者、面向工會維權干部、面向廈大學子,通過現(xiàn)場庭審、專家點評、群眾互動“三個環(huán)節(jié)”,實現(xiàn)巡回審判、法學教育、法治宣傳、實務探討“四大功能”。
據(jù)思明區(qū)法院的法官介紹,“今后,法院還將繼續(xù)舉辦這一活動,選取更多有代表性的勞動爭議案件到工會開展巡回審判,以案釋法,幫助提升基層工會干部和勞動爭議調解員的法律實務能力。”
【名詞解釋】
勞動法庭
勞動爭議案件在國內法院大多由法院民事庭審理。然而,勞動爭議案件與普通的民事案件在適用法律原則上有很多不同。如今,在推進依法治國的大背景下,全國各地都在加大依法調處勞動爭議案件的工作力度,積極推動普遍設立勞動法庭,為職工各項合法權益的實現(xiàn)提供強有力的法律保障。目前,有些法院已經(jīng)建立“勞動審判庭”、“勞動審判巡回法庭”或“勞動爭議案件合議庭”——這是一種專門為解決職工和企業(yè)之間勞動爭議案件的審判組織。而思明區(qū)法院成立“勞動法庭”,是首個專門審理勞動爭議案件的專業(yè)化法庭。這在全國法院系統(tǒng)中尚屬首次。
【延伸閱讀】
司法服務 品牌多多
當前,勞動爭議案件處于多發(fā)狀態(tài),重大群體性勞動爭議時有出現(xiàn),成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。近三年,思明區(qū)法院受理的勞動爭議案件年均在700件左右,位居法院民事案件的前列。因此,如何通過司法服務,更好地為職工維權,成為一個重大課題。
思明區(qū)法院高度重視職工權益維護。為此,法院設立綠色訴訟通道,采取“三優(yōu)先”措施,即對勞動爭議案件優(yōu)先送達、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,法官在辦案中注重運用針對勞動爭議案件總結的“調解八法”,加大調解和指導力度,引導勞動者合理合法維權。同時,思明區(qū)法院推出夜間法庭、周末法庭、巡回法庭等“三庭”以及法庭義工、無訟社區(qū)建設等舉措,深受群眾歡迎。
去年6月,思明區(qū)法院專門組建了7個專業(yè)審判團隊,其中就包括全省法院首個專門勞動爭議案件審判團隊,集中審理轄區(qū)內全部的勞動爭議案件。如今,又成立全國首個“勞動法庭”,將通過案件的集聚效應,實現(xiàn)案件審理的專業(yè)化、高效化,打造勞動爭議案件的專業(yè)化團隊。
同時,思明區(qū)法院還與相關職能部門建立勞資糾紛應急處置聯(lián)席會機制,在處置重大突發(fā)及群體性勞動爭議時,加大與工會組織等相關職能部門的溝通協(xié)作。與市總工會密切配合,積極開展巡回審判及“法庭大課堂—走進工會”系列活動;與市、區(qū)仲裁委聯(lián)合舉辦研討會,與區(qū)勞動仲裁委等建立應急處置聯(lián)席會機制。通過與相關維權部門的配合,努力擴大維權成效,取得很好效果。
【三個特點】
近年來的勞動爭議案件呈現(xiàn)三個特點:
1、以判決方式結案的占比越來越大,依次為46.14%、55.57%、60.51%,這反映了勞資雙方矛盾尖銳,調解難度增大的現(xiàn)狀。
2、勞動爭議案件涉案標的涉案金額小。從2012年至2014年,勞動爭議案件涉及標的金額1萬元以下的占比分別為64.35%、66.20%、59.15%。
3、涉及人數(shù)眾多。勞動爭議案件多是以群體性糾紛為主。職工大多“抱團訴訟”,社會關注度高,一旦處理不慎,職工的合法權益不僅得不到維護,也容易造成惡劣的社會影響。
【三項工作】
“勞動法庭”在今后還將加大三方面的工作。
1、立足專業(yè)審判,加大對勞動爭議案件司法規(guī)律的研究,針對其特點,完善、改進審判流程,同時深化審判理論研討,改進工作方式、方法,加大普法宣傳力度,提升審判水平。進一步完善硬件措施,打造符合勞動爭議特色的法庭氛圍。
2、在公正審判的同時,加大司法公開力度。結合既有的“法庭大課堂”等勞動維權品牌,在市區(qū)兩級工會增加勞動法庭巡回辦案點,進一步加大巡回辦案的次數(shù)和范圍。
3、“勞動法庭”還將借助新媒體,加大勞動爭議案件的直播、文書上網(wǎng)等公開力度,并不定期發(fā)布勞動爭議審判白皮書,公布典型案例,指導勞動者維權。此外“勞動法庭”還將加大與工會等相關職能部門的合作,互通信息,建立化解勞動爭議糾紛的銜接機制。
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責任編輯:孫艷君
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